13.12.2022
18 декабря 2022 года органы записи актов гражданского состояния России отметят 105-летие их образования.
Акты гражданского состояния – события и действия, которые характеризуют гражданское состояние человека. С ними связано возникновение, изменение и прекращение определённых прав и обязанностей. Поэтому государство охраняет и защищает важнейшие акты гражданского состояния путем их регистрации в установленном порядке.
Сложившаяся к настоящему моменту правовая база, регулирующая порядок регистрации актов гражданского состояния развивалась вместе с государством и прошла в своем развитии сложные периоды.
Регистрация актов гражданского состояния государственных органов была введена в 1721 году указом Петра 1.
Рождение, бракосочетание и смерть стали регистрироваться в метрических книгах приходскими священнослужителями.
Правовой основой создания в Советской России органов ЗАГС явились декреты Совета Народных Комиссаров Российской Республики от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» и от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака».
Принятие данных документов коренным образом изменило старый порядок регулирования брачно-семейных отношений, в первую очередь, церковь была отстранена от регистрации актов гражданского состояния.
В этот период между причтами и органами ЗАГС шла оживлённая переписка по вопросам передачи документов о регистрации актов гражданского состояния и выдачи повторных документов. И только в конце 20-х годов архивы метрических книг были полностью переданы на хранение отделам ЗАГС.
Нормативные акты по вопросам деятельности органов ЗАГС в начале 20-х гг.принимались различными государственными органами: Наркоматом юстиции, Наркоматом внутренних дел (далее НКВД), наркоматом по месту самоуправлению.
Следует отметить, что именно с этого периода регистрации актов гражданского состояния слало отводиться не только демографическое, но и в первую очередь – политическое значение.
22 октября 1918 г. на заседании ВЦИК был принят первый советский кодекс-«Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве».
В связи с образованием ССР в 1923 году была развернута подготовка к созданию нового семейного кодекса, и 19 ноября 1926г. был принят Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке.
В развитии норм Кодекса о браке, семье и опеке в 1933 году принимается Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния, которая подробно регламентировала вопросы регистрации актов гражданского состояния.
Учитывая политическую обстановку сложившуюся в стране, начиная с 30-х годов органы ЗАГС приобретают определённый статус.
В июле 1934 года органы ЗАГС как ведомство, хранящее первостепенную информацию по текущему учету населения, были включены в структуру Народного комиссариата внутренних дел, руководство работой органов стал осуществлять Отдел Актов Гражданского Состояния НКВД СССР.
После Великой Отечественной войны требовалось коренным образом перестроить работу органов ЗАГС. В 1946 году НКВД было переименовано в МВД.
В 1969г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР, в соответствии с которым регистрация актов гражданского состояния в городах и районах стала производиться отделами (бюро) ЗАГС исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов.
На смену данному документу пришли Семейный кодекс, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995г., Федеральный закон от 15 ноября 1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», регулирующие в настоящее время семейные отношения и вопросы регистрации актов гражданского состояния.
1 октября 2018 года органы ЗАГС всей страны стали выполнять регистрацию актов гражданского состояния в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Это позволило, в случае утраты, порчи, ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста или печати органа ЗАГС, ламинирования, получать повторные документы о государственной регистрации актов гражданского состояния по месту жительства или пребывания заявителя на основании соответствующей записи, содержащейся в ЕГР «ЗАГС». Оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим её создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Так шла перестройка органов ЗАГС.
Куйтунский подотдел записи актов гражданского состояния образовался 20-21 марта 1920 года. На 01.01.1922 года архив отдела ЗАГС по Куйтунскому району хранит 217959 актов гражданского состояния срок хранения, которых 100 лет, пополняя их с каждым годом.
На сегодняшний день в отделе работает четыре человека:
Светлана Николаевна Шакирова – главный специалист-эксперт,
Светлана Михайловна Романова – уборщик служебных помещений,
Максим Михайлович Ковалевский – уборщик территории.
А с 1 сентября 2010 года и по сей день отдел по Куйтунскому району службы ЗАГС Иркутской области возглавляет Валентина Николаевна Воронова, которая пришла в эту службу ещё в 2002 году.
Работа сотрудника органа ЗАГС весьма разнообразна. Это не только регистрация 7 совершенно разных актов гражданского состояния, но и работа с архивными документами, телефонные консультации, а прежде всего – люди. Самое главное в нашей работе – это общение с людьми, которые обращаются к нам с самыми разными вопросами. Наша задача, грамотно и быстро в соответствии с законодательством произвести регистрацию акта гражданского состояния, своевременно дать гражданину необходимую консультацию. Каждый документ - это не просто лист бумаги - за ним судьба конкретного человека. И это всегда необходимо помнить. Но не следует забывать, что мы - представители государства, которые осуществляют свою профессиональную деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством. Наша работа регулируется административным регламентом, инструкциями, нормативно-правовыми актами. Прежде всего, необходимо соблюдать требования законодательства, охраны труда, пожарной безопасности и служебный распорядок. Информация, которой владеет работник ЗАГСа – конфедициальная, информация для служебного пользования, не подлежащая разглашению.
В этом году органам ЗАГС исполняется 105 лет, 105 лет непрерывной, интересной и трудоёмкой работы.
Уважаемые работники и ветераны органов ЗАГС!
Примите самые сердечные поздравления с профессиональным праздником. Пускай наша работа всегда дарит нам только радость и добрые эмоции.
Желаю Вам добра, внутреннего тепла, красоты, настоящих улыбок, искренности, здоровья и процветания!
Начальник отдела ЗАГС по Куйтунскому району Валентина Воронова