17.05.2021
Насущной проблемой в настоящее время для нашего района является обстановка в сфере непригодного для проживания жилья. В определенных случаях жилое помещение может быть признано непригодным для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение).
В соответствии с п.п. 33, 35-40 Положения непригодным для проживания могут быть признаны следующие жилые помещения:
- в отношении которых выявлены вредные факторы среды обитания человека, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;
- находящееся в жилом доме, расположенном на территории, на которой превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, либо в производственной зоне, зоне инженерной и транспортной инфраструктур или в санитарно-защитной зоне, если инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня;
- расположенные: в опасной зоне схода оползней, селевых потоков, снежных лавин либо на территории, которая ежегодно затапливается паводковыми водами и на которой невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории; в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, иных обстоятельствах, в результате которых сложилась чрезвычайная ситуация, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений; на территории, прилегающей к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.
Также непригодными для проживания могут быть признаны жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, получившем повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, чрезвычайных ситуаций, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этого дома и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.
Непригодным для проживания может быть признана и жилая комната, окна которой выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.
Решение о признании жилого помещения непригодным для проживания принимается органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (далее – уполномоченный орган), который создает для оценки и обследования жилых помещений в целях признания их непригодными для проживания межведомственную комиссию (далее – МВК). В нашем районе такими полномочиями обладают администрации района (на территории сельских поселений), Куйтунского городского поселения (на территории поселения).
В целях признания жилого помещения непригодным для проживания заявителю необходимо представить в межведомственную комиссию по месту нахождения жилого помещения, следующие документы:
- заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания;
- заключение специализированной организации по результатам обследования жилого помещения;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН.
Также могут быть представлены сведения из ЕГРН о правах на жилое помещение и технический паспорт жилого помещения.
Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены в уполномоченный орган на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием Единого портала госуслуг (при этом заявление должно быть подписано простой электронной подписью), или через МФЦ. Если необходимые документы не представлены при подаче заявления и истребовать их в порядке межведомственного взаимодействия невозможно, то заявление возвращается без рассмотрения.
МВК рассматривает поступившее заявление в течение 30 календарных дней с даты регистрации.
В случае удовлетворения заявления принимается заключение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.
Комиссия может также принять решение о проведении дополнительного обследования жилого помещения. В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования. При этом если в состав комиссии включены представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, их участие в обследовании помещения обязательно.
На основании заключения межведомственной комиссии уполномоченный орган принимает решение о признании жилого помещения непригодным для проживания и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц (в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Решение уполномоченного органа, а также заключение межведомственной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. При этом следует учитывать, что решение вопроса о признании дома аварийным не входит в полномочия судебных органов.
Помощник прокурора Куйтунского района А.Р. Пузанков