29.01.2024
Законом Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (далее – Закон № 146-ОЗ) в соответствии с Земельным кодексом РФ определены случаи бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности (далее - земельные участки), в собственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - земельный учет), порядок снятия граждан с земельного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в предоставлении земельных участков гражданам в собственность бесплатно, предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно.
В соответствии с Законом установлены случаи предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта:
а) на территории поселения, городского округа - многодетной семье, состоящей из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), трех и более детей, в том числе детей, находящихся под опекой или попечительством, не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о постановке на земельный учет (далее - многодетная семья), отвечающей в совокупности следующим условиям:
один из членов многодетной семьи постоянно проживает в указанном поселении, городском округе;
членам многодетной семьи не предоставлялись в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением предоставления земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
члены многодетной семьи постоянно проживают в Иркутской области;
членам многодетной семьи не предоставлялась мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на обеспечение жилым помещением взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (далее - социальная выплата);
б) федеральные земельные участки - многодетной семье, отвечающей в совокупности следующим условиям:
члены многодетной семьи постоянно проживают в Иркутской области;
членам многодетной семьи не предоставлялись в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением предоставления земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
членам многодетной семьи не предоставлялась социальная выплата.
Многодетной семье земельный участок предоставляется в общую собственность. Минимальные размеры земельных участков - 0,04 га, максимальные - 0,2 га.
Многодетная семья для постановки на земельный учет обращается с заявлением о постановке на земельный учет в уполномоченный орган (местную администрацию) по месту жительства одного из членов семьи по выбору заявителей. Многодетная семья вправе также обратиться с заявлением о постановке на земельный учет в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, уполномоченный на предоставление земельных участков в соответствии с законодательством, независимо от места жительства (Министерство имущественных отношений Иркутской области).
Законом № 146-ОЗ предусмотрены требования к содержанию заявления о постановке на земельный учет, перечень прилагаемых документов, способы подачи или направления заявления, срок рассмотрения, основания отказа в постановке на земельный учет и др., установлен порядок предоставления земельных участков.
Так, в соответствии с Порядком предоставления земельных участков в собственность бесплатно, утвержденным Законом № 146-ОЗ, уполномоченный орган (администрация органа местного самоуправления) в течение 5 рабочих дней после размещения перечня земельных участков на официальном сайте Правительства Иркутской области информирует граждан, состоящих на земельном учете, о дате, времени и месте проведения выбора земельных участков путем вручения извещения гражданину лично под роспись либо направления его заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет.
До дня проведения выбора земельных участков граждане, состоящие на земельном учете, вправе ознакомиться в уполномоченном органе с информацией о предлагаемых на выбор земельных участках.
Проведение выбора земельных участков осуществляется не ранее 20 рабочих дней со дня размещения перечня земельных участков на официальном сайте уполномоченного органа.
При проведении выбора земельных участков уполномоченным органом осуществляется регистрация участвующих в выборе граждан, состоящих на земельном учете, ведение протокола проведения выбора земельных участков, в который включается информация об участвующих в выборе земельных участков гражданах, состоящих на земельном учете, выбранных ими земельных участках, гражданах, отказавшихся от предоставленных на выбор земельных участков.
Уполномоченный орган предлагает гражданам, состоящим на земельном учете, выбрать земельный участок из числа земельных участков, включенных в перечень, в порядке очередности постановки заявителей на земельный учет.
В случае отказа гражданина, состоящего на земельном учете, от предоставленных на выбор земельных участков данные земельные участки предлагаются другим гражданам, состоящим на земельном учете, в порядке очередности их постановки на земельный учет.
Граждане, состоящие на земельном учете, отказавшиеся от предложенных на выбор земельных участков, с земельного учета не снимаются.
В течение 10 рабочих дней со дня осуществления выбора земельного участка гражданин, состоящий на земельном учете, обращается в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления выбранного земельного участка в собственность бесплатно либо с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно указываются:
1) фамилия (фамилии), имя (имена), отчество (отчества) (при наличии), адрес (адреса) места (мест) жительства заявителя (заявителей);
2) реквизиты паспорта (паспортов) заявителя (заявителей), свидетельств (свидетельства) о рождении детей (ребенка) (при обращении с заявлением многодетной семьи, а также молодого родителя неполной семьи, не достигшего возраста 36 лет);
3) порядковый номер земельного участка в перечне земельных участков, его местоположение, площадь;
4) цель использования земельного участка.
В заявлении о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно указываются:
1) фамилия (фамилии), имя (имена), отчество (отчества) (при наличии), адрес (адреса) места (мест) жительства заявителя (заявителей);
2) реквизиты паспорта (паспортов) заявителя (заявителей), свидетельств (свидетельства) о рождении детей (ребенка) (при обращении с заявлением многодетной семьи, а также молодого родителя неполной семьи, не достигшего возраста 36 лет);
3) порядковый номер земельного участка в перечне земельных участков, его местоположение, площадь, кадастровый номер;
4) цель использования земельного участка.
Граждане, состоящие на земельном учете, извещенные о проведении выбора земельных участков и не явившиеся для выбора земельных участков, а также граждане, не представившие заявление о предварительном согласовании предоставления выбранного земельного участка в собственность бесплатно либо заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в течение десяти рабочих дней со дня проведения выбора земельных участков, считаются отказавшимися от предоставленных на выбор земельных участков.
В случае подачи заявления представителем, к заявлению должен прилагаться документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление. Осуществление выбора земельного участка, а также предоставление заявления о предоставлении земельного участка осуществляется всеми членами многодетной семьи, достигшими возраста 14 лет.
Социальная выплата многодетным семьям установлена Указом Губернатора Иркутской области от 09.06.2021 № 158-уг, которым утверждено Положение, устанавливающее порядок, размер и условия предоставления социальной выплаты.
Право на получение социальной выплаты предоставляется многодетной семье, отвечающей в совокупности следующим условиям:
1) многодетная семья состоит земельном учете не менее трех лет;
2) наличие согласия многодетной семьи на предоставление социальной выплаты взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка.
С 1 января 2024 года в соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 05.12.2023 № 401-уг размер социальной выплаты многодетным семьям взамен земельного участка увеличен до 300 000 рублей.
Социальную выплату можно потратить на следующие цели:
1) оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, садового земельного участка либо земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, расположенных на территории Иркутской области, или по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома при приобретении жилого помещения, расположенного на территории Иркутской области;
2) уплату первоначального взноса при получении кредита, в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения, земельного участка, расположенных на территории Иркутской области;
3) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам, в том числе ипотечным, на приобретение жилого помещения, земельного участка, расположенных на территории Иркутской области;
3(1)) уплату первоначального взноса при получении кредита, в том числе ипотечного, или погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам, в том числе ипотечным, на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории Иркутской области;
4) оплату строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемых с привлечением индивидуального предпринимателя или строительной организации.
Заявление для постановки на учет с целью предоставления социальной выплаты, ее последующего перечисления подается в Министерство имущественных отношений Иркутской области.